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湖南省發展和改革委員會
關于加強重大工程項目安全生產工作的緊急通知
湘發改投資〔2016〕929號

各市州發改委、省直管縣發改局：
　　2016年11月24日，江西宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，事故已造成74人遇難、2人受傷。當前，我省極端天氣時有出現，重大工程項目也正處于建設施工高峰期。為深刻吸取宜春豐城發電廠安全事故教訓，立足既要抓項目進度，又要抓安全生產，現就加強重大工程項目建設安全生產工作通知如下：
　　1、立足職能抓統籌。各級發展改革部門要把安全生產作為統籌發展改革全局工作的重要內容，進一步強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，在重大生產力布局、基礎設施規劃、產業政策導向、社會事業發展、城鄉區域統籌、資源環境政策等重大事項中，強化安全發展導向，牢牢把住安全生產關口，建立健全“條塊結合、上下聯動”層層抓落實的工作責任體系，防范重特大生產安全事故的發生。
　　2、依法按責抓督促。各級發展改革部門要按照職能分工積極督促相關部門抓好安全生產工作。針對在建項目，要從組織領導、管理措施、制度落實、安全防范、督促檢查等方面強化監管。針對新開項目，要把落實安全生產要件擺在項目開工的首要位置，逐項檢查各項程序環節手續，嚴格依法落實安全準入、安全開工的硬性要求。針對竣工驗收項目，要認真組織開展項目驗收，確保項目按照審批、核準(備案)等有關安全標準要求實施。對凡是達不到設計安全標準的重大項目，一律不準強行投入生產運行。
　    3、著眼長效抓機制。各級發展改革部門要嚴格項目安全評價和社會穩定風險評估，建立健全安全生產誠信公示制度、安全生產承諾制度、安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度，推動開展失信行為聯合懲戒。要將重大項目安全生產工作納入省重點工程目標管理考核范圍，細化考核內容，形成重預防、治根本的長效機制。對在項目建設過程中發生重大安全問題的責任單位，取消其參與年度評優的資格。

　　湖南省發展和改革委員會

　　2016年11月25日