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永安辦〔2016〕22號(hào)　

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第1號(hào)）的通知　

各縣區(qū)人民政府，管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：　

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第1號(hào)）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。　

附件：安全生產(chǎn)事故警示（2016年第1號(hào)）　

2016年3月24日　

附件：　

安全生產(chǎn)事故警示　

（2016年第1號(hào)）　

一、近期市內(nèi)典型事故案例　

1、藍(lán)山縣軍威加油站違法轉(zhuǎn)包發(fā)生火災(zāi)事故　

2月2日，藍(lán)山縣軍威加油站發(fā)生一起火災(zāi)事故，事故無(wú)人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生原因系操作人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程，企業(yè)法人安全法制意識(shí)淡薄，違法將加油站發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的人員經(jīng)營(yíng)。對(duì)軍威加油站嚴(yán)重違法行為，藍(lán)山縣公安、安監(jiān)等部門分別作出處理，對(duì)企業(yè)法人行政拘留15天，沒(méi)收違法所得2萬(wàn)元，并對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰14萬(wàn)元。　

2、江永縣桃川鎮(zhèn)第一、第二鞭炮廠違法儲(chǔ)存爆竹問(wèn)題　

2015年6月，桃川第一、第二鞭炮廠安全生產(chǎn)許可到期停產(chǎn)。2016年1月28日，市安監(jiān)局執(zhí)法人員暗訪發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)新建倉(cāng)庫(kù)存有大量爆竹產(chǎn)品。經(jīng)調(diào)查，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)爆竹產(chǎn)品除部分系停產(chǎn)前庫(kù)存產(chǎn)品外，還有部分爆竹系江永縣供銷社煙花爆竹批發(fā)公司默認(rèn)兩廠委托其他生產(chǎn)企業(yè)貼牌生產(chǎn)的爆竹產(chǎn)品，屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)。江永縣安監(jiān)局1月29日對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了查封，并對(duì)縣供銷社煙花爆竹批發(fā)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰3萬(wàn)元。　

二、往年三月份市內(nèi)典型事故案例　

2011年3月2日0時(shí)左右，寧遠(yuǎn)縣某喜炮廠藥物線裝/混藥工高某、黃某、張某、徐某、韓某等5人分別在24＃、25＃、27＃、28＃、29＃工房從事混藥裝藥作業(yè)。6時(shí)9分，29＃工房傳來(lái)爆炸聲且往外冒煙，徐某便迅速朝面向圍墻左手方向跑，在跑到25＃和26＃工房之間的防護(hù)屏障端部約10米處時(shí)，被連續(xù)爆炸的氣流沖到在地并昏迷。6時(shí)9分40秒左右，又接連傳來(lái)3～4聲爆炸聲，此時(shí)藥物線及手工插引等工房全部在冒煙，其他工房不時(shí)傳來(lái)鞭炮的響聲。消防、公安、安監(jiān)等部門接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，先后發(fā)現(xiàn)韓某等4人尸體或尸塊，傷者徐某立即被送往縣人民醫(yī)院救治。本次事故造成4人死亡、1人重傷。　

事故原因：1、29＃工房裝/混藥工韓某安全意識(shí)淡薄，操作過(guò)程中違反操作規(guī)程作業(yè)，摩擦撞擊引燃29＃工房?jī)?nèi)82kg煙火藥并導(dǎo)致爆炸。2、爆竹廠擅自改變工房用途，在29＃稱料工房從事裝/混藥作業(yè)。3、爆竹廠違反國(guó)家安全規(guī)程，超藥量組織生產(chǎn)。4、有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)組織生產(chǎn)監(jiān)管查處不力。　

三、事故防范措施建議　

（一）開展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大對(duì)分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”等違法違規(guī)行為打擊力度。4月底前，各縣級(jí)開展全面排查并建立檔案，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作出書面承諾，并明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任人，5月份，市安監(jiān)局將組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。　

（二）完善群眾職工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣區(qū)要大力宣傳企業(yè)違法違規(guī)行為的嚴(yán)重危害性和由此引發(fā)事故的嚴(yán)重后果，公布舉報(bào)電話，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)職工及周圍群眾自覺(jué)舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為。　

（三）加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度。對(duì)危化企業(yè)分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、工（庫(kù)）房及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、貼牌生產(chǎn)的，一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和參與的單位及個(gè)人，也要分別給予處罰，并列入“黑名單”。