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幸福永州
各縣區(qū)（管理區(qū)）、永州經(jīng)開區(qū)安委辦，各有關(guān)企業(yè)：
為進一步提升全市重點監(jiān)管企業(yè)主要負責人的安全意識和素質(zhì)，推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，經(jīng)市委、市政府同意，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求，4月24日至26日，市安委辦舉辦了全市重點監(jiān)管企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)專題培訓班。現(xiàn)將培訓有關(guān)情況通報如下：
一、培訓情況
（一）高度重視，精心組織。市委、市政府對這次培訓高度重視，市委常委、善生副市長專題聽取培訓班籌備情況，并親自參加培訓開班儀式并講話。省安監(jiān)局對培訓班給予大力支持，四位業(yè)務處長在百忙之中親臨永州指導，并為參訓學員授課。各縣區(qū)安委辦在參培企業(yè)及人員摸底、報名等做了大量細致的工作，為順利開班奠定了基礎(chǔ)。市安監(jiān)局認真制訂培訓方案，梳理參訓學員、授課老師對培訓工作的意見建議，總結(jié)經(jīng)驗和不足，用于完善下期培訓計劃。
（二）內(nèi)容豐富，貼近實際。為切實增強培訓的針對性、實效性，培訓班緊密結(jié)合我市實際，在培訓內(nèi)容設計上，科學安排了相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管與實踐、事故案例與應急管理、職業(yè)安全健康管理與防護、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識好和經(jīng)驗等內(nèi)容，強化對企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理等方面的知識培訓，對企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作有著很強的針對性、指導性和可操作性。在培訓方式方法上，采取邀請專家授課、聽取經(jīng)驗介紹、觀看警示教育片等形式，有效地激發(fā)了參訓學員的學習積極性，參訓學員均把參加這次培訓作為“加油”、“充電”的好機會，進一步增強了安全意識和素質(zhì)，提升了業(yè)務水平和能力。
（三）強化管理，效果較好。為確保培訓質(zhì)量，市安監(jiān)局制定了嚴格的培訓紀律，建立培訓檔案及學籍卡，完善了考核評價機制，通過考勤、課堂學習以及考試等方面來綜合評價學員的學習效果和表現(xiàn)情況。培訓期間，大多數(shù)學員紀律性較強，做到不遲到、不早退，認真聽課，積極主動參與到各項學習活動中，達到了預期的培訓效果。從考試成績看，80分以上的學員占培訓學員的85％以上。參訓學員紛紛表示今后要不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和履行崗位職責的能力，切實把安全生產(chǎn)各項措施要求落到實處，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、存在問題
這次培訓雖然取得了較好成效，但仍存在一些問題，應引起各縣區(qū)、各企業(yè)的高度重視：
一是一些企業(yè)不重視安全培訓。按培訓通知要求主要負責人參加培訓，但一些企業(yè)以生產(chǎn)忙或負責人在外出差為由，安排他人替學，應付了事，企業(yè)主要負責人參加培訓人員的比例還不到20％。
二是少數(shù)縣區(qū)對安全培訓組織不力。這次參加培訓企業(yè)名單由各縣區(qū)安委辦摸底上報，按各縣區(qū)上報情況看，全市應參訓企業(yè)218家，但實際參訓企業(yè)177家，其中有4家請假，37家未參加（名單附后）。
三是個別參訓人員不遵守培訓紀律。個別參訓學員自律意識不強，在細節(jié)上不注意個人修養(yǎng)，有早退、曠課等現(xiàn)象；還有個別的上課不認真聽課，做玩手機、刷微信等與學習無關(guān)的事。
三、工作要求
1、認真落實企業(yè)安全教育培訓主體責任。各企業(yè)要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識，切實把安全教育培訓作為夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的一項重要舉措來抓，認真制定年度安全教育培訓計劃，落實經(jīng)費、保障時間。要嚴格落實全員安全培訓和三級安全教育培訓制度，建立健全教育培訓檔案，確保從業(yè)人員100％培訓。要針對從業(yè)人員崗位和文化水平差異，開展有針對性的教育培訓，切實減少“三違”行為，有效防范各類事故發(fā)生。
2、開展企業(yè)安全教育培訓專項執(zhí)法檢查。5月份，市安委辦在全市組織開展為期一個月的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓專項執(zhí)法檢查活動。通過執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全教育培訓主體責任，全面提高從業(yè)人員安全意識和素質(zhì)。對未按規(guī)定進行教育培訓的，依法依規(guī)予以處罰，切實加大企業(yè)違法成本。對這次沒有參加全市重點監(jiān)管企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)專題培訓的企業(yè)，各縣區(qū)安委辦要督促企業(yè)書面說明原因，并于5月20日前報市安監(jiān)局宣教科，市安監(jiān)局已將這些企業(yè)列為5月份開展的安全教育培訓專項執(zhí)法檢查的重點對象。
3、切實加強企業(yè)安全教育培訓監(jiān)督檢查。各縣區(qū)安委辦要將安全教育培訓作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全教育培訓工作、上崗情況的監(jiān)督管理。在對企業(yè)進行日常安全檢查時，要把安全教育培訓作為必要條件之一，對未按規(guī)定進行相應安全教育培訓的，或者存在相關(guān)人員無證上崗等情況，一律責令限期整改，并依法依規(guī)予以處罰。要通過強化對企業(yè)安全教育培訓的監(jiān)督檢查，進一步促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。
2016年5月3日
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