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紅網(wǎng)永州11月8日訊（時刻新聞記者 董自力）江永縣是湖南省扶貧開發(fā)重點縣、少數(shù)民族高寒山區(qū)扶貧縣。截至2015年底，全縣有9053戶29749名貧困人口，脫貧任務艱巨。
今年以來，江永縣大力推進“電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧”三大工程，推動扶貧由“輸血式、粗放式、被動式”向“造血式、精準式、主動式”轉(zhuǎn)變。目前，全縣共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目97個，帶動2．7萬貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
電商扶貧 帶動6600人脫貧
“我們平均每天有200多個訂單，日均銷售額10000余元。”11月7日，江永電商周志華一邊向記者介紹店里銷售情況，一邊忙著打包農(nóng)產(chǎn)品，就在剛才，店里又接到深圳30個香芋訂單。
周志華告訴記者，店里的香芋、香姜、紅薯等農(nóng)產(chǎn)品有很多來自周邊貧困村和貧困戶，銷量一直不錯。
江永縣鼓勵電商創(chuàng)客與貧困戶結(jié)成利益共同體，采取“電商企業(yè)＋貧困村＋貧困戶”“電商企業(yè)＋合作社＋基地＋貧困戶”“電商網(wǎng)店＋貧困戶”等方式，幫助貧困村和貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，使貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品由“賣難”變“賣好”。
目前，全縣67個大學生創(chuàng)業(yè)團隊和110家電商企業(yè)對接了貧困村和貧困戶；62個貧困村基本實現(xiàn)有線寬帶通達、4G網(wǎng)覆蓋，共開辦296個網(wǎng)店，49個電商服務站，直接或間接帶動7200名貧困對象參與其中。
江永縣委副書記楊健介紹，對符合條件資質(zhì)的貧困戶，縣里采取免費提供店面、降稅減負、物流補貼等政策，讓其優(yōu)先進駐江永電商街和江永縣特香產(chǎn)品電子商務城。縣政府設(shè)立電商發(fā)展基金500萬元，對開辦網(wǎng)店的貧困大學生、貧困戶，給予5—10萬元免抵押、免擔保，三年以內(nèi)的小額信貸保障。
此外，江永縣與京東、智慧農(nóng)村、易田電子等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先在網(wǎng)上銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品；與湘南桂北25個縣共建了電商聯(lián)合會和合作發(fā)展示范區(qū)，聯(lián)合幫助貧困村脫貧致富。
今年以來，全縣電商交易總額10．3億元，帶動農(nóng)民人平增收780元，貧困戶人均增收560元，6600名貧困群眾通過電商實現(xiàn)脫貧。
資產(chǎn)收益扶貧 解決6000多貧困人口低保兜底脫貧難題
在江永夏橙資產(chǎn)收益扶貧項目現(xiàn)場，記者看到一片喜人的景象。上千畝樹苗整齊有序分布，長勢很好，遠處“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧標語格外醒目。一個集效益、生態(tài)、園林、休閑、觀光多項功能于一體的產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。
2015年6月，江永縣立足水土溫光等自然地理資源優(yōu)勢，依托“江永五香”特產(chǎn)，承建了全省第一個夏橙資產(chǎn)收益扶貧項目。該項目總投資3000萬元，連片開發(fā)2500畝以夏橙為主的特色水果產(chǎn)業(yè)。
項目采取“政府＋貧困戶（殘疾人）＋企業(yè)＋銀行”四位一體的模式運行。在項目投資上，由省扶貧辦、省殘聯(lián)、省扶貧基金會、縣政府、縣扶貧辦共同籌集資金2000萬元；企業(yè)和縣部門配套各出資500萬元；銀行金融信貸（省扶貧辦貼息）500萬元，有力撬動了社會資本參與扶貧事業(yè)。
以開發(fā)式扶貧替代救濟式扶貧，項目采用“股份制合作幫扶”，將企業(yè)與貧困戶“捆綁”結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體，使“貧困戶”變“股民”。項目到盛果期后，每年將創(chuàng)造利潤2400萬元，所產(chǎn)生的凈利潤分成按年結(jié)算，其中59％用作江永建檔立卡的1034人殘疾人及4979人建檔立卡貧困對象脫貧。
目前，項目已投入1850萬元，各項工作正在有序推進，預計明年年底可以掛果。
鄉(xiāng)村旅游扶貧 打造“勾藍瑤寨模式”
近日，國家旅游局公布了第二批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單，江永縣成功入選。
依托“江永三千文化”旅游資源，江永縣在“國貧村”蘭溪瑤族鄉(xiāng)勾藍瑤寨，試行了以“政府引導、市場運作、群眾主體、黨建引領(lǐng)”的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式。
今年以來，瑤寨接待游客18萬人，旅游綜合收入220萬元，村集體增收55萬元。
公司經(jīng)營，村民變“股民”。村里成立旅游發(fā)展有限公司，以村支兩委作為法人，村民則以資源（土地、房屋）入股的方式成為股民。今年15名貧困戶將15棟古民居托管給公司經(jīng)營，每戶年均獲收益5500元。今年預計120戶貧困戶從土地流轉(zhuǎn)中每畝人均可獲分紅1610元。
精準幫扶，青山變“金山”。公司引導成立農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村落整理、民俗文化表演4個合作社，貧困戶自愿入社，抱團發(fā)展。今年219名貧困對象通過參加各類合作社人均增收900元。公司每年從集體股分紅中提取20％作為兜底扶貧金，專用于幫扶無勞動力的貧困對象。今年公司對13名特困農(nóng)戶兜底保障，平均每人每年扶持4000元。
提升品位，扶資變“扶智”。勾藍瑤寨積極鼓勵幫助貧困戶自主創(chuàng)業(yè)。今年以來，培訓人員800余人次。目前，村民已發(fā)展農(nóng)家樂8家，培養(yǎng)農(nóng)民講解員8名。扶持14戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，每戶年均增收6000元。創(chuàng)建了“瑤寨快樂學堂”，利用Me to We的全國名師資源對瑤寨貧困戶孩子進行教育。創(chuàng)建了“勾藍瑤寨”網(wǎng)站，扶持村民開辦淘寶店6家，實現(xiàn)銷售收入150余萬元。其中，為36戶貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)銷售收入21．6萬元。
目前，根據(jù)62個未脫貧的貧困村實際，江永縣在21個貧困村中大力復制推廣“勾藍瑤寨旅游模式”，已在9個村全面實施，12個村正在逐步推廣，一大批貧困戶吃上了“旅游飯”，脫掉了“貧困帽”。
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