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義盛章委員代表少數民族界發言。

今年3月5日,李克強總理在政府工作報告中提出了建設粵港澳大灣區城市群的發展規劃。這一戰略的實施,給永州市帶來了前所未有的發展機遇。環顧周邊,郴州、梧州、賀州等市紛紛確立了對接粵港澳大灣區的發展戰略。永州要想搶抓區域競爭主動權,必須充分發揮地緣、資源、特色產業優勢,全面對接粵港澳大灣區。

一、大力實現觀念對接。一要增強機遇意識。以更大的魄力、更快的行動、更實的作風,化機遇為動力,借助粵港澳加快永州發展。二要增強開放意識。在更大規模、更寬領域、更高層次上實行對外開放,以大開放謀求大創新,以大創新促進大發展。三要增強優化環境意識。切實解決不敢讓利、讓市場、讓股權、不守信用等問題,營造良好的合作環境。

二、全面推進基礎設施對接。一是交通對接。堅持交通先行,以構建區域交通樞紐城市為核心,加快實施呼南高鐵邵永段、永賀高鐵、興永郴贛鐵路項目,全力爭取永清廣高鐵進入國家規劃并盡快建設,構建永州至粵港澳大灣區的高鐵通道。抓好衡道高速、永郴高速并規劃建設江華至連州高速,抓好零陵機場遷建和湘桂運河工程的前期工作。二是能源對接。做好規劃,合理布局,科學配置風電、水電、光電等資源,以能源為紐帶,加強雙邊合作,擴大招商引資。三是信息對接。加快華為云計算中心建設,培育云計算大數據及信息服務產業,打造云計算產業科研投入、運營服務、基礎設施配套三位一體的產業集群。四是城市對接。針對永州市中心輻射作用不強的現狀,加快南邊副中心--道縣縣改市的步伐,吸引更多粵港澳客商來永投資興業。

三、全面推進產業對接。一是工業對接。建議在永州、清遠交界處建立粵湘合作特別試驗區,兩市在產業承接與布局上錯位發展、統籌共進。支持廣東的電子、醫藥、食品、服裝、輕紡、家具、五金、建材等產業“北移入永”。二是農業對接。利用永州市成為長江以南首個國家級出口食品農產品質量安全示范市、擁有3個省級出口基地的優勢,引進粵港澳的資金、技術和人才重點發展糧食、畜禽、蔬菜、水果等四大主導產業,把永州市建成粵港澳的“米袋子、菜籃子和果籃子”。三是旅游對接。按照建設“生態大市、旅游名市”的要求,著力推進全域旅游的進程,將永州市建成粵港澳的“后花園”。

四、推進人才勞務和科技創新對接。一是人才對接。主動參與粵港澳區域人才交流合作,建立健全人才合理流動機制和人才獎勵評價機制,吸引粵港澳人才來永州市創業發展。二是勞務對接。既要開展“定單式”培訓,促進產業人才輸出粵港澳;又要改善本地企業的用工條件和勞動保障,吸引粵港澳人才來永州市務工。三是科技對接。引導、鼓勵永州市企業與粵港澳高等院校、科研機構開展產學研協作,引進關鍵技術和設備,重點突破資源深加工、電子信息、新材料、循環經濟等瓶頸,提升永州市企業的自主創新能力。

五、推進體制機制對接。一是政策對接。跟蹤粵港澳和周邊地區的有關政策,著手研究和建立政策法規、金融服務、信息網絡、人力資源、物流服務、貿易服務、口岸服務、產權交易、技術標準和社會保障等“十大體系”創新工程,建立與粵港澳的合作機制。二是招商職能對接。借鑒粵港澳成熟的體制機制,深化招商引資體制改革,突出工業招商,放大職能作用。三是市場體系對接。依托現有市場,發揮市場配置資源的基礎性作用,推進與粵港澳的技術、環保、資格認證等標準的對接,全面清理妨礙公平競爭的各種壁壘,實現無歧視市場準入。

六、推進平臺對接。一是完善口岸平臺。加快永州內陸港和公路口岸建設,抓好道縣農副產品集中驗放場和江華海關工作站建設,積極改革內陸通關模式,加快永州市國際貿易“單一窗口”建設。二是夯實園區平臺。探索市場化主體參與的直管、托管、代管和共建模式,鼓勵與外地資本合作發展“飛地”園區,提升園區承接產業轉移功能。推動縣區園區走錯位式、細分化、內涵式發展之路。三是搭建經貿交流平臺。大力發展會展業,積極申報國家級經貿會展平臺,打造湖南會展次中心,深度對接“港洽周”“廣交會”等重大經貿交流平臺。

發言人工作單位和主要職務:市公共資源交易中心副主任

界別:少數民族界

黨派:中 共