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2018年，全市政府系統(tǒng)大力開展以“優(yōu)化政務環(huán)境,提高工作效率,打造高效政府”為主題的“執(zhí)行力提升年”活動，出臺提升執(zhí)行力的“十條規(guī)定”，配套實施“十項改革”，有效提升了市直各單位忠誠執(zhí)行、精準執(zhí)行、高效執(zhí)行的能力和水平，增強了市政府的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“人民對美好生活的向往，對于‘高效、便捷’的辦事服務需求，就是我們的奮斗目標。”多年來，永州的執(zhí)政者們始終樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，讓政務環(huán)境更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期。

2018年，我市全面落實《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進審批服務便民化實施方案〉的通知》和2018年省政府重點實地核查工作要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”為抓手，以讓群眾滿意為核心，以群眾辦事“只跑一次、一次不跑”為標準，構(gòu)建全覆蓋、全流程、全時段的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，推進行政審批和公共服務“服務事項集成化、服務流程減量化、服務信息協(xié)同化、服務效能便捷化、服務條件均等化”，實現(xiàn)群眾辦事“一門進、一窗辦、一網(wǎng)通、一表填、一證交、一線詢、一鍵點”，以此倒逼干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境最優(yōu)化，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。

行政審批從“繁”到“簡”

2018年12月29日，市政務服務大廳內(nèi)。在工商局窗口，前來注冊二手車評估公司的小伙子周文剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照，“剛開始以為辦理手續(xù)會很復雜，感覺沒有頭緒，前天來窗口咨詢，今天過來辦理的，沒想到一個上午就已經(jīng)辦好了，非常方便。”

在住建局窗口，韋杰正在辦理安全生產(chǎn)許可證，“以前辦理需要提供身份證、營業(yè)執(zhí)照等證件復印件很多次，來來回回地跑，現(xiàn)在流程簡化了，一個窗口一次就可以辦理好！”2018年3月16日市工商局在全省市州率先出臺涉企行政審批和公共服務領(lǐng)域 “最多跑一次”項目清單。將工商部門涉企注冊登記、廣告審批、商標注冊受理服務職能全部整合，進駐市政務服務中心，實現(xiàn)“一個窗口對外”，并首次將52項事項納入“最多跑一次”改革清單，實現(xiàn)了市本級行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率達100％。今年實行“最多跑一次”改革后，全市共辦理各類業(yè)務24629件；其中辦理設立10847件、變更4451件、注銷3666件、其他5665件。

金杯銀杯不如百姓的口碑。推進行政審批歸口管理改革是市委、市政府深化行政審批制度改革的重大決策部署。現(xiàn)所有行政審批職能的部門均設立了行政審批科并進駐政務服務中心辦公，并在全省率先開展行政審批第三方評估。推行行政審批歸口管理改革后，辦事群眾再也不用在一個單位內(nèi)部科室“轉(zhuǎn)圈圈”，只跑一次政務中心窗口即辦結(jié)需要辦的事情，極大方便了廣大群眾。目前，我市企業(yè)開辦時間壓縮到3天辦結(jié)，不動產(chǎn)登記最多7個工作日辦結(jié)，項目審批效率再提高40%。

政務服務從“簡”到“優(yōu)”

2018年9月21日下午，我市舉行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設階段成果發(fā)布會暨“一次就好”快遞首發(fā)式。市委常委、常務副市長張賀文派發(fā)“一次就好”快遞首封郵件，實現(xiàn)了大廳辦快遞送、網(wǎng)上辦快遞送、手機辦快遞送，讓群眾辦事“零跑腿、不見面審批”。

2018年，我市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革試點，緊緊圍繞服務“一個中心”，落實“一網(wǎng)通辦、一次辦好、一體聯(lián)動”，著力破解群眾辦事難題，努力實現(xiàn)群眾辦事“只跑一次、一次不跑”，為全省改革貢獻永州智慧、提供永州樣本，帶來政務服務效能的又一輪躍升。市級一體化平臺9月20日正式上線運行以來，全市一體化平臺共辦理業(yè)務57859件，辦結(jié)率99%，提速50%。市本級共梳理編制政務服務事項目錄實施清單3228項，錄入率和發(fā)布率均達到100%。市本級24個已建成且應接入的非涉密政務信息系統(tǒng)現(xiàn)已全部接入市統(tǒng)一共享平臺，接入率為100%；7個國、省級政務信息系統(tǒng)成功接入我市統(tǒng)一共享平臺。市本級可網(wǎng)上辦理事項518項，占依申請類事項的84%。

“現(xiàn)在我們已經(jīng)實行了企業(yè)全程電子化登記，企業(yè)主不用跑腿，坐在辦公桌前點點鼠標也可以完成公司的登記。”市工商局窗口工作人員在接受記者采訪時說道。

基本完成市政務中心辦事大廳智能化改造。全面部署了智能化排隊取號系統(tǒng)和取號機，為群眾辦事提供了從取號、等待、叫號、評價等全流程服務，9月以來，共為群眾提供排隊取號服務2.6萬人次。全面部署了政務大廳綜合性自助服務系統(tǒng)和自主服務一體機，實現(xiàn)了辦事指南查詢、自助申報、辦件查詢、辦事預約、公積金查詢、遠程協(xié)助、人臉識別等自助服務功能。

大力推進政府網(wǎng)站群集約整合，全市政府網(wǎng)站由256家集約整合成54家，實現(xiàn)標準體系、技術(shù)平臺、設計風格、安全防護、運維監(jiān)管“五統(tǒng)一”。市政府門戶網(wǎng)站今年發(fā)布各類信息6萬件；設立“解讀回應”專欄頁面，組織協(xié)調(diào)市直各單位完成在線訪談等政民互動活動31期，開展政策解讀225次。根據(jù)省辦公廳印發(fā)的2018年政務公開工作要點文件要求，從法治政府建設、重大領(lǐng)域信息公開、“放管服”改革等15個民生方面公開信息3000多條。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺錄入民生項目4529項、資金116.19億元，公開村級票據(jù) 12.26萬張、32.99億元，村級財務票據(jù)上傳率100%。

實施不動產(chǎn)登記一站式工作服務“5+1”工作制，更加方便群眾辦事。完成市級聯(lián)動處置平臺和12345熱線管理系統(tǒng)升級改造，與省12345熱線平臺實現(xiàn)對接和數(shù)據(jù)交換。今年以來市聯(lián)動處置平臺接收處置事件21萬件，有效結(jié)案率99.5%，辦件回訪群眾滿意率95%以上。(王晶)