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紅網時刻新聞12月30日訊（記者 周純　通訊員 歐陽衡明）12月30日上午，永州市人大常委會召開《永州市候鳥保護若干規定》頒布施行新聞發布會，會上，相關領導就《永州市候鳥保護若干規定》有哪些地方特色等問題答記者問。

記者：《永州市候鳥保護若干規定》一共有十一條內容，請問哪些條款或具體規定是比較有地方特色的？

市林業局黨組書記、局長雷安術：一是明確了政府制定候鳥保護規劃、建立部門綜合協調機制、為候鳥保護提供經費保障的職責，點明了各級政府和相關部門按照《中華人民共和國野生動物保護法》的要求在候鳥保護工作中承擔的相應職責，特別是村（居）委會可以將候鳥保護內容納入村規民約。

二是強調了林業部門承擔的候鳥調查、監測、評估、保護和宣教職責，特別是候鳥疫源疫病監測、收容救護、保護和修復重要遷飛通道和棲息地、建立調查監測檔案、完善保護監測網絡和站點、劃分和公布保護區域和時間段的具體職責內容。

三是對建設項目的選址如何避讓候鳥重要遷飛通道和棲息地作出規定。

四是列全了涉及候鳥及棲息地的一系列禁止性行為，在《中華人民共和國野生動物保護法》《湖南省野生動植物資源保護條例》的框架外，新增了惡意驅趕或實施嚴重干擾候鳥正常遷飛、棲息的行為，以及擅自占用、移動、盜竊、毀損候鳥保護設備設施的行為，并針對以上兩種行為設置了處罰措施。

記者：《永州市候鳥保護若干規定》是如何平衡候鳥保護與經濟發展之間關系，強化候鳥保護舉措的？

市司法局黨組成員、副局長林曉峰：綠水青山就是金山銀山。把握好高質量發展和高水平保護的辯證統一關系，對于我們全面貫徹習近平生態文明思想，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路，加快建設人與自然和諧共生的美麗永州，具有十分重要意義。

立足“綠色是永州最鮮明的底色，生態是永州最大的優勢”實際，制定《永州市候鳥保護若干規定》時，我們堅持統籌推進候鳥保護與經濟發展，一方面，強化候鳥保護措施，明確了促進人與自然和諧共生的宗旨，突出人民群眾持續擦亮“千年鳥道”生態名片的新期待、新需求，另一方面，在科學加強候鳥保護的同時，規定了整合資源、科學開展生態觀鳥活動的舉措，力爭把生態效益更好轉化為實實在在的經濟效益和社會效益，實現候鳥保護和經濟發展的雙贏目標，打造人與鳥類和諧共生的自然家園。

在強化候鳥保護舉措上，《永州市候鳥保護若干規定》主要有以下幾個方面內容：

第一，明確定期向社會公布候鳥保護重點時段和相關保護范圍，縣（市、區）人民政府應當根據候鳥保護調查監測檔案，結合國家、省、市候鳥保護區域劃定情況，確定本行政區域內候鳥保護重點時段，劃定候鳥遷飛通道和棲息地保護范圍，設立界限標志和監測站點。

第二，為保障候鳥遷飛和棲息安全，規定市、縣（市、區）人民政府應當采取科學造林綠化、森林植被修復、環境污染整治等措施，加強候鳥遷飛通道、棲息地保護和修復，并明確應當依法開展鳥類影響評估和論證。

第三，除上位法對候鳥保護相關違法行為已有處罰規定的前提下，新增對惡意驅趕或者實施其他嚴重干擾候鳥正常遷飛、棲息行為，擅自占用、移動候鳥保護設備設施等違法行為的行政處罰。

記者：本規定頒布后，市公安局將如何在下一步工作中加大執法打擊力度？

市森林公安局局長王應華：市公安局黨委歷來十分重視候鳥保護工作，特別是今年以來，先后組織開展了“守護瀟湘2024”“生態三湘2024”“昆侖2024”等系列專項打擊行動，依法嚴厲打擊破壞候鳥資源違法犯罪行為，共偵破涉鳥類刑事案10起，抓獲犯罪嫌疑人22人，移送行政案件5起，行政處罰7人，有力有效保護了候鳥資源安全。

《永州市候鳥保護若干規定》制定頒布，是深化鞏固候鳥保護工作的重要抓手。結合《規定》的實施，公安機關將從以下四個方面進一步強化候鳥保護工作：

一是抓源頭防范，主動協同林業行政主管部門，全面加強對候鳥遷徙重要通道、重要棲息地的巡查巡護工作，從源頭上防范危害候鳥行為發生；

二是抓場所監管，聯合市場監管、交通運輸等部門，強化對酒家飯店、農貿集市、器具經營、運輸寄遞等重點場所行業的監管，堅決斬斷涉候鳥黑色產業鏈；

三是抓打擊整治，依托大數據、信息化手段，縱深推進“守護瀟湘”“生態三湘”“昆侖”等系列專項行動，依法嚴懲各類危害候鳥違法犯罪行為；

四是抓聯防聯控，加強與周邊省市工作會商對接，全面推進案件查處協作機制建設，推動建立候鳥保護區域協作聯盟，實現聯防聯控。

記者：市場監管部門在候鳥保護中承擔的職責是什么？

市市場監督管理局三級調研員鄧利民：根據國家和省出臺的市場監管領域的相關法律法規和規范性文件，市場監管部門在候鳥保護工作中承擔的職責主要是四個方面：

一是依法打擊非法經營鮮活候鳥及其制品的行為。無論是農貿市場，還是食品經營商場、超市及其他專業市場，均不得擅自經營野生候鳥，也不得經營用野生候鳥加工的制品。

二是依法打擊非法生產候鳥制品的行為。嚴禁食品加工企業、作坊及餐飲單位利用野生候鳥加工成候鳥制品。

三是依法打擊非法經營捕、獵候鳥用具的行為。

四是依法打擊為違法出售、購買、利用候鳥及其制品或者禁止使用的獵捕工具發布廣告的行為。