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["附件 1"]
["2019年上半年度“双公示”工作第三方评估指南"]
["序号","一级指标及权重",null,null,"二级指标及权重","评分说明","数据来源","备注"]
[1,"一、基础分数\n（10％）","工作制度安排\n（2％）",null,"形成完备的“双公示”工作制度\n（1％）","已制定专门制度，并已公示下发，严格按制度落实（1分）\n无制度或未落实到位（0分）","省级政府提供；\n信用服务机构核验","建立“双公示”信息动态管理机制。各省需提供“双公示”工作方案或机制。"]
[2,{"$nulls":3},"组建“双公示”工作小组\n（1％）","形成专人专班“双公示”工作小组（1分），没有专人负责（0分）","省级政府提供；\n信用服务机构核验","具有行政许可和行政处罚权限的各级政府部门应安排专人负责落实本部门“双公示”工作。按照“谁产生、谁负责”的原则，进一步强化“双公示”信息报送工作的责任意识。省级政府需提供省级工作小组成员名单及分工。"]
[3,null,"目录公示及上报情况\n（4％）",null,"各省县级以上部门“双公示”目录编制及公示情况（2％）","目录编制完整，并全部公示（2分）\n目录编制不完整或未全部公示（1分）\n缺少目录或未公示（0分）","省级政府提供；\n信用服务机构在线核查","各地区各部门应结合“权力清单”和“责任清单”，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，全面梳理编制本地区本部门行政许可和行政处罚事项目录，并动态更新。目录应在本地区本部门（单位）门户网站或地方信用门户网站，以及“信用中国”网站公开。“双公示”目录需覆盖县级以上所有部门，并参照目录模板编制完整。"]
[4,{"$nulls":3},"各省县级以上部门“双公示”目录上报情况（2％）","全部上报（2分）\n部分上报（1分）\n没有上报（0分）","地方上报","各省县级以上部门需逐级上报“双公示”目录，省级以上部门需全量推送至“信用中国”网站。"]
[5,null,"专栏建设情况\n（4％）",null,"首页建立“双公示”专栏，并保持动态更新\n（2%）","首页建设专栏，并保持动态更新（2分）\n未在首页建设专栏，但在2、3级页面建设专栏并且专栏按周更新（1分）\n没有专栏或有专栏但在一周以上未更新（0分）","信用服务机构在线核查","各省在省级政府网站或信用门户网站首页建立“双公示”专栏，并保持每周动态更新。各机构在线核验专栏更新情况。若栏目只有数据展示和查询，则以数据是否保持更新为准。机构可根据省级政府提供的上半年双公示台账，随机抽取核验。"]
[6,{"$nulls":3},"专栏查询功能建设\n（1%）","专栏具备查询功能（1分）\n无查询功能（0分）","信用服务机构在线核查"]
[7,{"$nulls":3},"专栏异议申诉渠道建设\n（1%）","专栏或网站建立异议申诉渠道（1分）\n无异议申诉渠道（0分）","信用服务机构在线核查","“双公示”专栏需设有异议申诉渠道，以实现行政相对人认为“双公示”信息存在错误、遗漏、超期公示等情况而依法依规向公示网站提出的异议申请。"]
[8,"二、数据质量\n（半年范围内）\n（70％）","全省数据\n（40％）","时效性","7日上网公示率\n（10%）","7日上网公示率100%（10分）\n7日上网公示率数据量每降低1％减0.1分","省级政府提供被抽样的数据台账，信用服务机构在线核查","在省2019年上半年新增的“双公示”数据中，各机构根据省里提供的行政许可和行政处罚台账数据随机分别抽取1000条核查（许可+处罚共抽查2000条）。双公示数据不足1000条的，全量核查。\n7日上网公示率=7个工作日内公示的样本量/样本总量。"]
[9,null,null,"标准性","各省数据标准率\n（即优质数据占比）（10%）","标准率100%（10分）\n标准率每降低1%减0.1分","“信用中国”后台提供","各省半年内向“信用中国”网站上传“双公示”数据需符合国家“双公示”数据标准及数据规范，凡是通过系统的数据即为优质数据。\n标准率=该省符合标准数据/各省报送总体数据。"]
[10,null,null,"全面性","各省数据公示率\n（10%）","公示率100%（10分）\n公示率每降低1％减0.1分","省级政府提供上半年新增数据量；“信用中国”后台提供该省数据","根据各省提供的“双公示”新增数据量，对比“信用中国”数据库。\n公示率=“信用中国”后台统计的省上半年新增数据量/该省提供的上半年双公示新增数据量"]
[11,null,null,"抽查数据","抽查公示率\n（10%）","抽查公示率100%（10分）\n公示率每降低1％减1分","“信用中国”委托第三方大数据公司提供","第三方大数据公司随机从地方网站抓取部分公示数据，对比“信用中国”数据库，得出抽查公示率。最终结果由“信用中国”委托第三方大数据公司提供。"]
[12,null,"抽查部门数据\n（30％）","建立台账","“双公示”台账建立情况\n（10%）","有“双公示”数据并建立台账（1分）\n有“双公示”数据但未全部形成台账（0.5分）\n有“双公示”数据但没有形成台账（0分）\n总分=各部门得分之和","被抽查部门提供","被抽查部门需提供完整的“双公示”台账。若被抽查部门因职能问题未产生“双公示”数据，需由被抽查部门出具证明，该项计0.6分。"]
[13,null,null,"时效性","部门7日上网公示率\n（10%）","部门7日上网公示率100%（1分）\n7日上网公示率每降低1％减0.1分\n总分=各部门得分之和","被抽查部门提供台账；信用服务机构核验","根据各部门“双公示”台账，按照自作出行政决定7个工作日以内公示的要求，对其数据公示时效情况进行检查。因完成信用修复撤销公示的，视为符合7日公示要求。\n部门7日上网公示率=该部门7个工作日内公示的数据/该部门台账数据。"]
[14,null,null,"全面性","部门数据公示率\n（10%）","部门公示率100%（1分）\n公示率每降低1％减0.1分\n总分=各部门得分之和","地方上报；信用服务机构核验","根据各部门提供的“双公示”台账，对比实际公示数量，得出公示率。因完成信用修复撤销公示的，视为已公示。\n部门公示率=部门实际公示量/该部门台账数据量。"]
[15,"三、历史数据补充（5%）",null,null,"历史数据补充报送率\n（3%）","历史数据补充报送率100%（3分）\n历史数据补充报送率每降低5％减0.5分","“信用中国”后台提供，省级政府提供","自2019年1月1日启用“双公示”报送系统后，各省县级以上部门需对原有“双公示”信息按新文件要求补充报送至“双公示”系统的生产环境。\n历史数据补充报送率=已补充数据/截止2018年底产生的双公示数据总量（已补充数据由“信用中国”提供，截止2018年底产生的双公示数据总量由各省级政府提供）\n历史数据补充标准率=已补充数据中通过核验的数据/已补充数据（已补充数据中通过核验的数据和已补充数据均由“信用中国”提供）"]
[16,{"$nulls":3},"历史数据补充标准率\n（2%）","历史数据补充标准率100%（2分）\n历史数据补充报送率每降低1％减0.2分","“信用中国”后台提供"]
[17,"四、更新数据量（5%）",null,null,"增长率（5%）","增长率=增长量/基期量\n分数=增长率×5","“信用中国”后台提供，省级政府提供","增长量：半年新增数据量（“信用中国”提供）\n基期量：截止2018年底数据量，若超200万，记为200万。（省级政府提供）"]
[18,"五、失信案例核查（10%）",null,null,"失信案例核查（10%）","产生1件扣2分","信用中心提供各省案例；信用服务机构核验","信用服务机构根据国家公共信用信息中心提供的各省失信案例进行比对核实，若某件案例已有行政处罚结论，但处罚信息未在“信用中国”网站上进行公示，则为该省产生一件，扣2分。因完成信用修复撤销公示的，视为已公示。"]
[19,"六、单独加分项",null,null,"省级信用平台全流程自动化归集","加5分","“信用中国”提供","若省级信用平台全部采用全流程自动化归集“双公示”信息，该省本次考核单独加5分。"]
[20,{"$nulls":3},"以接口方式报送“双公示”信息","加2分",null,"若省级平台采用接口方式报送“双公示”信息，该省本次考核单独加2分。仍采用人工填报或EXCEL报送信息的省不加分。"]
[21,"七、单独扣分项",null,null,"虚充总量、重复填报","扣5分","“信用中国”提供","在线监测、实地检查过程中，评估对象出现弄虚作假行为、重复上报数量占总上报数量20%以上、严重不配合第三方机构提供材料，均扣5分。扣分项上限为10分。"]
[22,{"$nulls":3},"严重不配合第三方机构评估","扣5分","信用服务机构核验"]
[23,"八、信用修复",null,null,"由于信用修复系统7月1日开始实行，因此该项本次评估暂不执行，将在下次评估中开始。"]
["备注：\n1、任何一项分数评分、扣分、减分均需提供依据，如评分计算公式、截图等；\n2、若被抽查的信源部门在上半年未产生任何“双公示”数据，涉及分数均按60%及格分数计算；\n3、所有计算按四舍五入的原则计算，计算结果保留小数点后两位数；\n4、若单项分数计算超过该项权重分，则按满分计算；扣分均不得超过该项的权重分；如某项权重分为5分，最高为5分，最低为0分；\n5、“省级政府”具体均指“省级社会信用体系建设牵头部门”。\n6、通过“信用中国”双公示系统报送双公示数据需全量报送至生产环境，报送至测试环境的数量不予认可。\n"]