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今日永州訊（記者 李弘毅 攝影 郭磊）12月25日上午，永州市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在永州會(huì)堂隆重開幕。

在大會(huì)主席臺(tái)前排就座的有：大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席朱洪武、蔣強(qiáng)先、李農(nóng)妹、賀一夫、龍飛鳳、吳劍林、李天明、龍向洋、陳麗萍、施創(chuàng)太。

在主席臺(tái)就座的市領(lǐng)導(dǎo)、老同志、“兩院”和高校負(fù)責(zé)人有：陳愛(ài)林、謝景林、孔憲訪、謝朝月、李良鐵、陳金榮、蔣善生、唐松成、張嘉慶 、張向軍、祝云武、張建坤、劉玲軍、肖揚(yáng)、吳恢才、黎強(qiáng)、胡先榮、馮德校、李欽、周云玲、秦志軍、桂礪鋒、潘衡湘、魏秋云、黃玉芳、蔣井泉、蔣良鐵、姚如男、韓順華、方智毅 、李旦梅、高守凱、龔文啟、周偉任、李鋼、黃小明、鄭文飛、黃冰、羅湘明、李黎武、汪華明。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

本次大會(huì)應(yīng)出席代表452人，因事因病請(qǐng)假20人，實(shí)到432人，符合法定人數(shù)。

8點(diǎn)30分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)黨組書記、主任蔣強(qiáng)先宣布大會(huì)開幕。全體人員起立，奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)陳愛(ài)林代表市人民政府作工作報(bào)告。

報(bào)告分三個(gè)部分：一、2024年工作回顧；二、2025年工作；三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

陳愛(ài)林說(shuō)，今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全面落實(shí)“十個(gè)統(tǒng)籌”，大力實(shí)施“八大行動(dòng)”，緊緊圍繞“七個(gè)聚焦發(fā)力”，牢牢把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，聚焦“三重一主”強(qiáng)調(diào)度、緊盯“三走三抓”促落實(shí)，頂住壓力、克服困難，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)培塑集優(yōu)成勢(shì)，改革創(chuàng)新取得突破，爭(zhēng)資上項(xiàng)成效明顯，重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。

陳愛(ài)林說(shuō)，一年來(lái)，主要做了七個(gè)方面的工作：一是聚力打造“三個(gè)高地”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。二是聚力抓好“兩重兩新”，內(nèi)需動(dòng)力持續(xù)有效釋放。三是聚力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展縱深推進(jìn)。四是聚力擦亮“兩張名片”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。五是聚力辦好民生實(shí)事，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。六是聚力統(tǒng)籌“兩件大事”，重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。七是聚力加強(qiáng)自身建設(shè)，政府行政效能不斷增強(qiáng)。 陳愛(ài)林指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。要自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，全面貫徹中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化永州實(shí)踐取得新進(jìn)展。

陳愛(ài)林指出，明年工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆六次、七次全會(huì)精神，落實(shí)市委六屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，把握“六大戰(zhàn)略支點(diǎn)”，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擴(kuò)大需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

陳愛(ài)林指出，明年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%。居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全省保持一致。節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降完成省定任務(wù)。

陳愛(ài)林指出，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們要統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能、做優(yōu)增量和盤活存量、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，夯實(shí)永州現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是在進(jìn)一步全面深化改革中，認(rèn)真落實(shí)存量政策和增量政策，立足當(dāng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。“謀”字當(dāng)頭爭(zhēng)項(xiàng)目，“干”字為要擴(kuò)投資，“新”字為核促消費(fèi)。二是在進(jìn)一步全面深化改革中，加快構(gòu)建有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)存量企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)增量企業(yè)跑步進(jìn)場(chǎng)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成鏈。三是在進(jìn)一步全面深化改革中，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動(dòng)“兩個(gè)創(chuàng)新”深度融合，推動(dòng)人才引育雙輪驅(qū)動(dòng)。四是在進(jìn)一步全面深化改革中，縱深推進(jìn)向南向海向外發(fā)展，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，加快外貿(mào)擴(kuò)增量提質(zhì)量，持續(xù)打造投資永州品牌。五是在進(jìn)一步全面深化改革中，強(qiáng)一核、興縣城，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、南北均衡發(fā)展。打造現(xiàn)代宜居的品質(zhì)都市，打造特色鮮明的活力縣區(qū)。六是在進(jìn)一步全面深化改革中，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。牢牢守住“三農(nóng)”工作底線，做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。七是在進(jìn)一步全面深化改革中，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，推進(jìn)文化和旅游、文化和科技深度融合發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，加快文旅產(chǎn)業(yè)培育壯大，全面提升文化服務(wù)品質(zhì)。八是在進(jìn)一步全面深化改革中，健全生態(tài)治理體系，守千年鳥道安全、護(hù)一江碧水北上。拓展污染防治攻堅(jiān)成果，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。九是在進(jìn)一步全面深化改革中，加大改善和保障民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，提升健康永州建設(shè)水平。十是在進(jìn)一步全面深化改革中，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。筑牢安全生產(chǎn)防線，筑牢經(jīng)濟(jì)金融防線，筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線。

陳愛(ài)林說(shuō)，要牢記政府前面的“人民”二字，樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，以“斷腸明志”塑造人，以“松樹風(fēng)格”砥礪人，以“出泥不染”熏陶人，以“公者千古”感染人，始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)、依法行政、能力建設(shè)、清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

陳愛(ài)林最后說(shuō)，九嶷登高，惟改革者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，注重目標(biāo)引領(lǐng)、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)永州力量！

會(huì)議書面報(bào)告了永州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；書面報(bào)告了永州市2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年市級(jí)預(yù)算草案；通過(guò)了《永州市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議補(bǔ)選辦法（草案）》。

列席今天大會(huì)的有：市政府、市政協(xié)、永州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成人員及有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人，市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人，市直機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員，市政協(xié)委員，市直有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，永州經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)人民法院院長(zhǎng)、縣市區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)，中央、省駐永及市屬大、中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，高等院校主要負(fù)責(zé)人，異地永州商會(huì)和永州異地商會(huì)負(fù)責(zé)人，部分副廳級(jí)及以上退休干部及市直機(jī)關(guān)二級(jí)巡視員退休干部。