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近年來，冷水灘區積極探索在市域社會治理中發揮德治教化作用，圍繞社會治理任務，立足政法職能，促進提升公民道德素養，通過深化道德實踐養成教育，弘揚道德模范精神，不斷強化主人翁意識，以良好德治沁潤社會文明風尚，進一步促進全社會正氣充盈，推動市域社會治理行穩致遠。

以德化人，凝聚社會治理合力

“雙腳踏上豐收的路，越走心越甜……”還未走進楊家橋街道伍家院社區文化站，一曲滿載喜悅的《雙腳踏上幸福路》就已縈繞在耳畔。在這里，每天都有不同的活動上演。“像我們老年人，沒事就到這里來唱唱歌、下下棋，日子過得蠻充實！”70多歲的老張邊忙著下棋邊樂呵地說道，曾經閑置的資源現已成為社區居民的“快樂大本營”。

近年來，楊家橋街道以文明創建為抓手，依托社區活動中心，創建了“老街故事我來說”“老街書法我來教”等十大“老字號”文化品牌項目，組織開展各類文化活動近500余次，參與人數達20000人次，不斷豐富社會治理內涵。

“退休之后就加入進來了，不僅可以把志愿服務獲得的積分用來兌換生活用品，還能繼續為社區貢獻自己的力量。”自從在社區推行“時間銀行”模式以來，居民周彩霞的生活越發充實，“看到社區越來越美好，讓我覺得自己的付出更有價值！”

隨著越來越多的居民走出家門，積極參與社區活動，鄰里矛盾糾紛明顯下降，互助、互信、互愛的和諧鄰里關系逐漸形成。全區常態化運行志愿服務“時間銀行”激勵模式，在通化街、伍家院、活龍井等47個城鄉社區形成各有特色的“時間銀行”運轉機制，“時間銀行”工作法獲得了“省優秀社區工作法”稱號。

以德育和，激發社會治理內力

“終于結清我的工資了，實在是太感謝你們了！”花橋街鎮敏村村民周某明通過“五老”進行釋法明理，成功調解了與敏納公司一直未解決的勞務糾紛問題，結清工資并握手言和。

敏村地處花橋街鎮的偏遠山區，人口基數大，曾多次出現上訪多、矛盾多、村干部不團結等現象。2016年，冷水灘區在花橋街鎮敏村開展“五老”調解先行試點，從農村老黨員、退休返鄉老干部、鄉村退休老教師、離任老村（組）長、德高望重的熱心老人等“五老”人員中選聘，常態化開展義務人民調解工作。

“現在，村民都會互相監督，真正做到了矛盾糾紛化解‘處早、處小、處苗頭’，打造村民自治、德治、法治的‘三治品牌’。”花橋街鎮相關負責人介紹。

近年來，冷水灘區踐行和發展新時代“楓橋經驗”，創新服務方式，將村級“五老”調解升級為“政法‘五老’坐班+城市‘好鄰居’（志愿者）”“政法‘五老’巡回約訪+農村‘好鄰居’（新鄉賢）”調解新模式，設立“好鄰居”調解室180個，聘任調解員739名、政法“五老”51人。該區成功創建了蔡市鎮鄧家鋪村、菱角山街道文昌閣社區2個“民主法治示范村（社區）”，調解工作被選入中國新聞網、學習強國、湖南日報、長安網等央媒省媒宣傳推介。

以德促治，提升社會治理效力

“我同意推薦唐華萍同志為我村2022年職業道德模范，作為村婦聯主席，她充分發揮自身優勢，跑上跑下幫助患有乳腺癌的婦女家庭享受低保待遇，爭取到救助資金……”日前，在蔡市鎮紅衛村，村干部、黨員、群眾代表圍桌而坐，積極參與今年的道德模范評選工作。

良好的德治文化能潛移默化熏陶村民，讓德治在基層治理中既塑形又鑄魂。蔡市鎮通過道德評議會力量，發揮鄉村道德引領作用，開展“十星級文明戶”“文明家庭”等各類道德評選和講座活動，建立道德激勵約束機制，鄉風文明、家風良好、民風淳樸的氛圍在當地日漸濃厚，先后榮獲了省級法治政府創建示范鄉鎮、湖南省美麗鄉村全域推進示范鎮、湖南省衛生鄉鎮等省、市級榮譽12項，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

近年，冷水灘區以文明村鎮創建為統領，推進農村精神文明建設，創建了區級及以上文明鄉鎮7個，占比達63.63%；文明村87個，占比達50.58%，2021年高溪市鎮榮獲第六屆全國文明村鎮稱號。持續開展“十星級文明戶”“道德模范”“身邊好人、新鄉賢、最美家庭”等先進典型的學習宣傳活動，引導群眾講道德、守道德，提升群眾素養，厚植道德底蘊，為推進社會治理現代化凝聚強大的精神力量。